财政部税政司和国家税务总局有关负责人日前陆续回应，下一步税制改革的重点之一,是改革资源税制度，增大维护资源的力度。据透漏，目前资源税改革方案已基本成熟期,今年下半年发售的可能性相当大。业内人士分析认为，资源税改革方案的实行，将给资源依赖型的化工行业带给较小的影响，化工企业面对新的挑战。

此次资源税改革的一个重点是提升税负以体现资源的稀缺性。经测算，矿产资源的资源税将从每吨10元左右，提升到每吨20～30元。资源税的税负成本提升，将促成企业增大资源的综合利用，增进节能减排。同时，在价格传送起到的影响下，加工企业的成本压力也将增大。

不受时间迟缓因素的影响，这一压力将在第二年显现出来。针对资源税改革有可能对化工行业导致的影响，福建省石油和化工行业协会会长周雨清在拒绝接受记者专访时说，资源税改革将给化工企业带给两个方面的影响。

首先，节能减排、资源综合利用早已更加沦为行业发展的焦点问题，资源税改革方案的实行，毫无疑问将增进化工等高耗能企业更为推崇并作好节能减排和资源综合利用工作。其次，资源税改革将造成煤炭等资源税负提升、成本增加、价格上涨，而煤炭价格上涨不致将成本下跌移往给用煤企业，像化肥这样原料、燃料大部分都是煤炭的行业来说，生产成本再行下跌将使企业的生产经营显得更为艰难。

在谈及资源税改革对石化行业的影响时，周雨清分析说道，比起煤炭行业而言，石油资源税的调整有可能有所差异，对石化行业的影响将大于煤炭等行业。一是石化行业更容易受到国际原油价格的影响，相比之下资源税的影响十分小；二是石油尤其收益金的征税将影响资源税的调整。

我国自2006年3月26日起开始对石油开采企业销售国产原油因价格多达一定水平（40美元/桶）所取得的超额收益按比例征税石油尤其收益金。在原油价格多达40美元时，对超额部分征税20%的尤其收益金。原油价格每下跌5美元，征税比例分段下降5%。多达60美元时征税比例为40%。

这就意味著油价下跌带给的收益中有40%将接管国家所有。周雨清回应，如果石油资源税再行大幅下调，不会对行业和涉及企业的业绩产生根本性影响，甚至有可能使部分企业陷于亏损。

因此，石油资源税如果更进一步徵低，则必定预示尤其收益金的适当调整，这样一来，总体的成本并会有相当大提高。福建三钢集团三明化工有限公司是福建省*大的化肥生产企业。

获知下半年国家将发售资源税改革方案后，该公司一位负责人回应了忧虑。他说道，三明化工公司是用煤大户，近年来煤炭等原材料价格大大下跌，企业早已忍受了极大的压力。

就拿今年4月份来说，由于原料涨价等公司生产成本就减少了600多万元。“如果没其他的配套措施，资源税改革终将造成煤炭等资源更进一步涨价，化肥生产成本又将下降，企业将难以为继。”这位负责人忘了一笔账：公司每年用煤量为100多万吨，如果每吨煤炭价格提升10元，每年仅有这项就得减少成本1000多万元，企业将无力分担。

福建东南电化有限公司一位老总也回应出有了某种程度的忧虑。他说道，东南电化是烧碱生产企业，盐是*主要的原材料。如果还包括盐在内的资源都提价的话，东南电化公司生产经营将陷入困境。

但他回应，企业应当反对国家改革。资源税改革虽然不会减少企业的生产成本，但同时也将增进企业更进一步抓好节能降耗、资源综合利用工作。

据报，在此次资源税改革方案中，除资源税税负的提升外，资源税的征税范围也将展开调整和不断扩大。资源税改革方案考虑到将原本没划入资源税征税范围的一些自然资源也全部划入资源税征税范围，比如地下水开采等，以增进资源的综合利用，杜绝浪费性用于。此外，资源税改革方案考虑到将从量征税改回从价征税，即以相同税率征税比例税。不过由于按照销售价格来从价征税的方式很难区分贫矿、富矿铁矿的艰苦程度，所以从价征税资源税有可能会按贫矿、富矿来细化税率标准，而是统一按照销售价来定率征收。

但也有*回应，资源税改革中，从价征税与从量征税共存的征税方式更适宜。因为在价格波动显著的时候，按照从价征税的方式征收较为理想；但是在价格比较比较稳定的时候，之后保持从量征税则是更佳的自由选择。再行比如污染较小的高硫煤，其价格比较低，如果按照从价征税的方式征税资源税，高硫煤就比价格比较较高的低硫煤占便宜了。

本文来源：leyu真人跟AG真人-www.jialing988.com